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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進產(chǎn)品碳足跡標識認證工作的實施意見 (內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕29號)

時間:2025-07-07

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

為認真貫徹黨中央、國務院碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署要求,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,立足我區(qū)區(qū)情實際和發(fā)展現(xiàn)狀,推動建立符合內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的產(chǎn)品碳足跡標識認證制度,健全支撐重點產(chǎn)品綠色電力消費認證機制,拓寬和豐富應用場景,推進產(chǎn)品碳足跡標識認證,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、積極開展重點產(chǎn)品碳足跡標識認證

以市場需求迫切、減排貢獻突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶動作用明顯的產(chǎn)品為重點,在電解鋁、紡織品(山羊絨產(chǎn)品)領(lǐng)域率先開展產(chǎn)品碳足跡標識認證,高質(zhì)量完成國家試點任務。按照成熟一批推進一批、持續(xù)完善的原則,自治區(qū)統(tǒng)一發(fā)布產(chǎn)品目錄,分階段拓展至新能源、稀土、冶金、化工、大數(shù)據(jù)、農(nóng)牧等領(lǐng)域的重點產(chǎn)品,突出重點產(chǎn)品綠色電力消費認證,鼓勵使用綠電替代傳統(tǒng)能源,完善綠電制氫氨醇、綠色算力、源網(wǎng)荷儲等綠電消納場景應用。

二、推進產(chǎn)品碳足跡認證標準實施

在國家統(tǒng)一標準規(guī)則框架下,細化產(chǎn)品碳足跡核算、產(chǎn)品綠色電力消費認證相關(guān)技術(shù)標準規(guī)則,組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位等制定團體標準,完善具體產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,爭取轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準。研究制定重點產(chǎn)品的綠色電力應用評價方法,指導園區(qū)、企業(yè)做好綠色電力消費基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計。行業(yè)主管部門定期發(fā)布標準采信清單,為企業(yè)、機構(gòu)提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標準,構(gòu)建符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點的碳足跡標準化管理體系。

三、搭建碳足跡認證數(shù)據(jù)服務平臺

依托國家碳計量中心(內(nèi)蒙古)碳達峰碳中和在線監(jiān)測系統(tǒng),完善產(chǎn)品碳足跡測量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、電碳計量核算平臺和認證服務平臺。逐步建立與完善產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫,研究產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù),與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補充。依法合規(guī)收集管理產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù),持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進認證服務平臺應用,暢通涉碳類認證供需渠道,鼓勵認證機構(gòu)入駐平臺,實現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡標識認證申請、實施、發(fā)證、監(jiān)督等全流程在線管理。

四、提升產(chǎn)品碳足跡計量保障能力

加強碳計量關(guān)鍵技術(shù)研究,完善碳計量量傳溯源體系,推廣應用碳足跡智能計量器具,指導企業(yè)在產(chǎn)品碳足跡核算、碳足跡標識認證時優(yōu)先選用具有計量溯源性的實際測量數(shù)據(jù),并對核算結(jié)果和數(shù)據(jù)進行不確定度分析,提升監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗的數(shù)據(jù)可靠性與即時性。在積極推進產(chǎn)品碳足跡測量技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建設項目的基礎上,推動建立碳足跡測量技術(shù)和數(shù)據(jù)分析重點實驗室、技術(shù)中心。

五、健全產(chǎn)品碳足跡標識認證工作機制

自治區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門要立足職能職責,建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工有序的碳足跡標識認證工作體系,探索通過市場手段獲取和利用數(shù)據(jù)資源,推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用。支持產(chǎn)品碳足跡標識認證技術(shù)服務聯(lián)盟等組織開展產(chǎn)品碳足跡標識認證技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。推動政府購買產(chǎn)品碳足跡標識認證服務。推進認證結(jié)果在零碳園區(qū)、零碳工廠評估、綠色工廠評價、碳足跡核算中采信和應用。自治區(qū)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門負責做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,組織成立技術(shù)服務聯(lián)盟,做好產(chǎn)品認證、技術(shù)培訓、交流活動、監(jiān)督管理和本土涉碳類認證機構(gòu)培育等工作。自治區(qū)發(fā)展改革部門負責結(jié)合碳達峰碳中和工作,加強對產(chǎn)品碳足跡標識認證實施的政策指導;自治區(qū)工業(yè)和信息化部門負責指導企業(yè)、園區(qū)制定產(chǎn)品認證計劃,推動企業(yè)有序組織實施;財政稅務部門負責按照國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定做好資金保障工作,落實各項已出臺的稅收優(yōu)惠政策;自治區(qū)金融機構(gòu)負責創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務模式,做好認證企業(yè)融資支持;自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)牧、商務、能源等部門,按職責推進產(chǎn)品碳足跡標識認證相關(guān)工作;各盟行政公署、市人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求做好產(chǎn)品碳足跡標識認證推廣實施,引導企業(yè)開展認證工作。

六、推動產(chǎn)品碳足跡標識認證示范引領(lǐng)

充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進作用,將產(chǎn)品碳足跡標識認證作為重要方式,鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡標識認證,帶動上下游企業(yè)加強碳足跡管理,優(yōu)化產(chǎn)品生命周期碳足跡管理,提升產(chǎn)品低碳競爭力。鼓勵大型商超、電商采銷碳足跡標識認證產(chǎn)品,暢通認證產(chǎn)品銷售渠道,引導消費者購買和使用碳足跡標識認證產(chǎn)品。鼓勵通過認證的企業(yè)在其獲證產(chǎn)品相關(guān)的包裝、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用,披露產(chǎn)品碳足跡標識認證信息,推動企業(yè)節(jié)能降碳。做好綠色低碳宣傳教育,傳播綠色低碳理念,擴大產(chǎn)品碳足跡標識認證工作社會知曉度和參與度。

七、推動碳足跡國際銜接與互認

跟蹤國際組織和主要經(jīng)濟體碳足跡相關(guān)管理制度、認證規(guī)則,加強碳足跡方法學研究。對標國際國內(nèi)高標準規(guī)則體系,加強與國際認證機構(gòu)交流合作,推動與我區(qū)貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結(jié)果方面銜接互認,助力企業(yè)拓展國際市場。按照國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設要求,發(fā)揮區(qū)域合作機制作用,積極聯(lián)合國際國內(nèi)高水平認證機構(gòu),與國內(nèi)供應鏈一起優(yōu)化產(chǎn)品生命周期碳足跡管理,完善數(shù)據(jù)共享互認機制,推動碳足跡數(shù)據(jù)采信應用,提升我區(qū)產(chǎn)品低碳競爭力。

2025年7月3日

(此件公開發(fā)布)

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